El Espacio Geográfico Chileno

Lunes, 29 de mayo de 2006

¿Volver a los 25?

Los espacios de administración de un país no explican por si mismos los niveles de desarrollo de las distintas unidades subnacionales, sin embargo, su poca adaptación a la realidad puede obstaculizar el progreso.

Al enviar, el Poder Ejecutivo chileno, la propuesta para eliminar en la Constitución Política de la Republica la referencia a que Chile estaba constituido por trece regiones y el Parlamento, al aprobar dicha modificación a la carta fundamental, abrieron la puerta para la creación de nuevas regiones.

A las conocidas peticiones de Valdivia y Arica se debe sumar hoy otras peticiones de creación de regiones, tales como Chiloé y Maule sur. Se puede prever que se sumarán a estas Ñuble, El Loa, Quinta Cordillera (¿Aconcagua?), la Región Lafkenche, la que incluiría una zona del sur de la Actual Región del Biobío y del norte de la actual Araucanía y, alguna otra que en este momento se nos escapa.

¿Volver a los 25? Nos acercamos a los veinticinco espacios de administración subnacional (las 25 provincias), existentes hasta la puesta en marcha de la regionalización de 1974. Se dice que muchas de estas provincias todavía marcan la identidad territorial de un número importante de chilenos.

Todas las demandas, por principio, son legitimas. El asunto es para que queremos crear una nueva región. Si el desafío es solamente el de mejor administrar el espacio, no parece necesario hacer la modificación sino dotar al Gobernador de una función diferente a la actual, sin tocar la malla político-administrativa.

Pero si creemos que un determinado espacio geográfico tiene desde el punto de vista cultural y social un potencial que transformaría a esos habitantes en verdaderos actores regionales y le daría consistencia a una nueva unidad político-administrativa de nivel regional, empiezan a aparecer otras razones para la creación de una nueva región.

La noción de "colectividad territorial", esto es, de una sociedad fuertemente comprometida con el espacio que ocupa, transforma y modifica para producir "su territorio", hará la diferencia a la hora de darle sentido a una petición de creación de una nueva región.

Es indudable que regiones mas fuertes harán de Chile un país mas fuerte. Si para ello es necesario ajustar la grilla político-adminstrativa regional, no debemos frenar las peticiones que tengan fundamento y respaldo en la dirección aquí señalada.

Si los ajustes que hagamos no se asocian a un "relanzamiento" y reforzamiento del proceso de descentralización que busque transformar las regiones chilenas en colectividades territoriales, mejor dejemos las cosas como están.