El Espacio Geográfico Chileno

Viernes, 23 de septiembre de 2005

¿Políticas públicas territorialmente “planas”?

La tendencia normal, en el caso de Chile, es aplicar políticas públicas no diferenciadas en el territorio, lo que evidentemente hace difícil conseguir la disminución de algunas de las disparidades territoriales más agudas existentes en el país.

Existen pocos ejemplos de criterios territoriales a la hora de emprender acciones o distribuir inversión. Tal vez entre los casos más emblemáticos esteén el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, instrumentos pensado hoy para el desarrollo territorial, que más allá de sus altibajos mantiene la idea de la compensación territorial y la Zona Franca de Iquique.

En el marco de la actual discusión presupuestaria para el año 2006, el senador García propone abordar el tema del desarrollo de las zonas extremas del país.

Esto nos retrotrae a la vieja discusión sobre si el énfasis debe estar puesto en la ayuda a las personas o en la ayuda a los lugares, y no se puede negar que muchas de las dificultades en materia de mejoramiento en la calidad de vida de los primeros no se resolverán simplemente por el lado de la ayuda a determinados grupos vulnerables, sino más bien por acciones destinadas a modificar el rumbo de ciertos espacios.

La idea de establecer acciones específicas hacia territorios especiales no es ajena a las preocupaciones de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), aunque hasta ahora sólo sobreviva una propuesta de estatuto especial para Isla de Pascua.

Cualquiera sea la condición para definir esos espacios (territorios aislados, entre otros), su sola incorporación en materia de preocupación pública representa una paso de la lógica sectorial de análisis que ha caracterizado al Estado chileno a una lógica territorial.

¿Si aceptamos la idea de personas en situación de vulnerabilidad no será tiempo de aceptar aquella de territorios vulnerables?